為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“積極應(yīng)對(duì)氣候變化”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年10月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書。白皮書系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于我國應(yīng)對(duì)氣候變化的新理念新思想新戰(zhàn)略，全面概述黨的十八大以來，特別是“十三五”期間我國所采取的應(yīng)對(duì)氣候變化政策措施和成效，系統(tǒng)梳理了應(yīng)對(duì)氣候變化的中國路徑與方案，充分體現(xiàn)我國為應(yīng)對(duì)氣候變化作出的重要貢獻(xiàn)和付出的巨大努力，展示了我國主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化國際責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，這次發(fā)布的白皮書重申了中國對(duì)全球氣候治理的立場主張，對(duì)國際社會(huì)發(fā)出倡議和呼吁，推動(dòng)世界共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作對(duì)加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子具有重要意義。
[綜合分析]
機(jī)遇：綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇。近年來，我國采取一系列強(qiáng)有力的政策措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約提高能效，增加森林碳匯，提高適應(yīng)氣候變化能力，取得了顯著成效。截至2020年底，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降48.4%，超過了我國向國際社會(huì)承諾的40%-45%的目標(biāo)。同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，市場機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)，公眾意識(shí)不斷提高，形成了應(yīng)對(duì)氣候變化工作持續(xù)推進(jìn)的良好局面。
困難與挑戰(zhàn)：世界面臨百年未有之大變局，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，我國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨的國際形勢(shì)更加復(fù)雜。一方面面臨更艱巨的能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)。另一方面，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、治理污染、維護(hù)能源安全等多重挑戰(zhàn)，而且我們發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。目前我國有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的認(rèn)知水平、政策工具、手段措施、基礎(chǔ)能力這些方面還存在欠缺和短板。
意義：
應(yīng)對(duì)氣候變化是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建清潔低碳的能源體系、倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。
應(yīng)對(duì)氣候變化也是生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要內(nèi)容。應(yīng)對(duì)氣候變化與污染治理、生態(tài)保護(hù)等具有顯著的協(xié)同效益，將從源頭上改善環(huán)境質(zhì)量、豐富環(huán)境治理手段、提高環(huán)境治理效率、節(jié)約環(huán)境治理成本。
應(yīng)對(duì)氣候變化是中國為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出的努力和貢獻(xiàn)。我國堅(jiān)持多邊主義、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面平衡有效實(shí)施，堅(jiān)定支持廣大發(fā)展中國家的合理訴求，不斷推進(jìn)全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
[參考對(duì)策]
在應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，要實(shí)事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系，穩(wěn)妥有序，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)。
要采取更有力度的行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，充分挖掘新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng)新、各領(lǐng)域改革帶來的溫室氣體減排巨大潛力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＿@將持續(xù)形成綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將“十四五”碳強(qiáng)度下降18%的約束性指標(biāo)分解到地方加以落實(shí)﹔推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系落實(shí)﹔統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作﹔加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)﹔繼續(xù)完善全國碳市場﹔提升全民低碳意識(shí)。
