為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com）特別推薦申論熱點解讀“為人才搭‘橋梁’豎‘階梯’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
勞動力、人才只有像水一樣流動起來，才能使社會充滿生機(jī)活力。2019年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見》，圍繞創(chuàng)造流動機(jī)會、暢通流動渠道、擴(kuò)展發(fā)展空間、兜牢社會底線等方面作出頂層設(shè)計和制度安排，為促進(jìn)勞動力和人才流動注入強(qiáng)勁動力。
[提出觀點]
推動勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革，構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局，是要讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會、夢想成真的舞臺。
[綜合分析]
合理、公正、暢通、有序的社會性流動，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，是社會和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。改革開放以來，黨和國家持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)、政治、社會體制改革，推進(jìn)教育、就業(yè)、社會保障、戶籍等制度深層次變革，為人的自由流動架設(shè)起一座座“立交橋”，實現(xiàn)了社會性流動從計劃到市場、從單一到多元的歷史性轉(zhuǎn)變。比如，高考制度恢復(fù)，打開了勞動者通過奮斗實現(xiàn)個人價值和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口;再比如，城鎮(zhèn)化推開、就業(yè)市場打開和社會管理松綁，農(nóng)民開始大量進(jìn)入城市追逐夢想。而合理有序的流動，也讓億萬人民夢想成真的舞臺更加寬廣，奮斗成功的渠道更加通暢。
吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。構(gòu)建促進(jìn)勞動力和人才社會性流動的政策體系框架，既聚焦推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更充分、更高質(zhì)量流動機(jī)會，又注重解決當(dāng)前社會性流動機(jī)會、渠道、空間等方面的問題，無論對于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，還是增強(qiáng)個人通過努力奮斗改變命運的動力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，都具有重要意義。
[參考對策]
促進(jìn)人才流動，既要注重“改革發(fā)力”破除障礙，也要注重“服務(wù)助力”留住人才。要出臺一系列有針對性的舉措，比如全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制;再比如，推進(jìn)常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)，探索推進(jìn)門診費用異地直接結(jié)算等，都是要通過改革和服務(wù)的雙重牽引，讓人才既“流得動”又“留得下”，激發(fā)社會性流動的活力。
實現(xiàn)人才全面發(fā)展，不僅要搭建好橫向流動的“橋梁”，還要豎立起縱向發(fā)展的“階梯”。如著眼于推動人才職業(yè)生涯發(fā)展，為人人皆可成才、人人盡展其才營造良好環(huán)境。比如，聚焦技術(shù)技能人才和基層一線人員發(fā)展，拓展基層人員發(fā)展空間、加大對基層一線獎勵激勵力度、拓寬技術(shù)技能人才上升通道等舉措，這對于解決基層人才用不好、晉升難等“老大難”問題，對于打通技術(shù)技能人才上升通道的“天花板”，多方面促進(jìn)貧困人口、失業(yè)人員、困難群體等實現(xiàn)社會上升等，都具有積極意義。
人民日報人民時評：為人才搭“橋梁”豎“階梯” 張 凡
