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　　解決臺灣問題，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人民一項莊嚴而神圣的使命。中華人民共和國成立后，中國政府為之進行了長期不懈的努力。中國政府解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”。

　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的形成。早在五十年代，中國政府就曾設想以和平方式解決臺灣問題。一九五五年五月，周恩來總理在全國人民代表大會常務委員會會議上即提出：中國人民解決臺灣問題有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解決問題。一九五六年四月，毛澤東主席又提出：“和為貴”、“愛國一家”、“愛國不分先后”等政策主張。但由於某些外國勢力的干預等原因，這些主張未能付諸實踐。

　　自七十年代末開始，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了一些重要變化：中美建立外交關系，實現(xiàn)了關系正?；恢袊伯a(chǎn)黨召開十一屆三中全會，決定把黨和國家的工作中心轉移到現(xiàn)代化經(jīng)濟建設上來。與此同時，海峽兩岸的中國人、港澳同胞以及海外僑胞、華人，都殷切期望兩岸攜手合作，共同振興中華。在這樣的歷史條件下，中國政府出於對整個國家民族利益與前途的考慮，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。

　　一九七九年一月一日，中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了中國政府和平解決臺灣問題的大政方針，呼吁兩岸就結束軍事對峙狀態(tài)進行商談。表示在實現(xiàn)國家統(tǒng)一時，一定“尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法”。

　　一九八一年九月三十日，全國人民代表大會常務委員會委員長葉劍英發(fā)表談話，進一步闡明解決臺灣問題的方針政策。表示“國家實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權”，并建議由兩岸執(zhí)政的國共兩黨舉行對等談判。

　　一九八二年一月十一日，中國領導人鄧小平就葉劍英的上述談話指出：這實際上就是“一個國家、兩種制度”，在國家實現(xiàn)統(tǒng)一的大前提下，國家主體實行社會主義制度，臺灣實行資本主義制度。

　　一九八三年六月二十六日，鄧小平進一步發(fā)揮了關於實現(xiàn)臺灣與大陸和平統(tǒng)一的構想，指出，問題的核心是祖國統(tǒng)一。他還就兩岸統(tǒng)一和設置臺灣特別行政區(qū)問題，闡明了中國政府的政策。

　　一九九二年十月十二日，中共中央總書記江澤民指出：“我們堅定不移地按照‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的方針，積極促進祖國統(tǒng)一?！薄拔覀冊俅沃厣?，中國共產(chǎn)黨愿意同中國國民黨盡早接觸，以便創(chuàng)造條件，就正式結束兩岸敵對狀態(tài)、逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一進行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團體和各界有代表性的人士參加?！?br />
　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本點?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是建設有中國特色的社會主義理論和實踐的重要組成部分，是中國政府一項長期不變的基本國策。這一方針，有以下基本點：

　?。ㄒ唬┮粋€中國。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實，也是和平解決臺灣問題的前提。

　　中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權和領土完整的言行，反對“兩個中國”、“一中一臺”或“一國兩府”，反對一切可能導致“臺灣獨立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國人民都主張只有一個中國，都擁護國家的統(tǒng)一，臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。

　?。ǘ﹥芍撇⒋?。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發(fā)展，誰也不吃掉誰。這種考慮，主要是基於照顧臺灣的現(xiàn)狀和臺灣同胞的實際利益。這將是統(tǒng)一后的中國國家體制的一大特色和重要創(chuàng)造。

　　兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣的現(xiàn)行社會經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟文化關系不變。諸如私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權、合法繼承權、華僑和外國人投資等，一律受法律保護。

　?。ㄈ└叨茸灾?。統(tǒng)一后，臺灣將成為特別行政區(qū)。它不同於中國其他一般省區(qū)，享有高度的自治權。它擁有在臺灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經(jīng)、財?shù)仁乱硕甲孕泄芾?；可以同外國簽訂商務、文化等協(xié)定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐臺。特別行政區(qū)政府和臺灣各界的代表人士還可以出任國家政權機構的領導職務，參與全國事務的管理。

　?。ㄋ模┖推秸勁小Ｍㄟ^接觸談判，以和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人的共同心愿。兩岸都是中國人，如果因為中國的主權和領土完整被分裂，兵戎相見，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統(tǒng)一，有利於全民族的大團結，有利於臺灣社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，有利於全中國的振興和富強。

　　為結束敵對狀態(tài)，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，兩岸應盡早接觸談判。在一個中國的前提下，什么問題都可以談，包括談判的方式，參加的黨派、團體和各界代表人士，以及臺灣方面關心的其他一切問題。只要兩岸坐下來談，總能找到雙方都可以接受的辦法。

　　鑒於兩岸的現(xiàn)實狀況，中國政府主張在實現(xiàn)統(tǒng)一之前，雙方按照相互尊重、互補互利的原則，積極推動兩岸經(jīng)濟合作和各項交往，進行直接通郵、通商、通航和雙向交流，為國家和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

　　和平統(tǒng)一是中國政府既定的方針。然而，每一個主權國家都有權采取自己認為必要的一切手段包括軍事手段，來維護本國主權和領土的完整。中國政府在采取何種方式處理本國內(nèi)部事務的問題上，并無義務對任何外國或圖謀分裂中國者作出承諾。

　　這里還應指出，臺灣問題純屬中國的內(nèi)政，不同於第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)國際協(xié)議而形成的德國問題和朝鮮問題。因此，臺灣問題不能和德國、朝鮮問題相提并論。中國政府歷來反對用處理德國問題、朝鮮問題的方式來處理臺灣問題。臺灣問題應該也完全可以通過兩岸的協(xié)商，在一個中國的架構內(nèi)求得合理的解決。（摘自《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》白皮書）