中國(guó)人民銀行近日發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，該辦法于2016年7月1日起施行。“辦法”以小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全的思路，將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為3類，每類使用支付賬戶余額付款的交易限額不同。央行支付清算司司長(zhǎng)謝眾表示，對(duì)支付機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管的細(xì)則及評(píng)級(jí)準(zhǔn)則正在制定過(guò)程中。（12月29日《現(xiàn)代快報(bào)》）
網(wǎng)絡(luò)支付的出現(xiàn)，的確方便了民眾。但與此同時(shí)，一些潛藏的安全隱患也不容忽視。特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、微信錢包、手機(jī)支付寶等工具的使用率頻繁，一張銀行卡的安全，不再是過(guò)去那種，你不用就安全，而是你不用也可能不安全。于此而言，一部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》的出臺(tái)，可謂正當(dāng)其時(shí)。
問(wèn)題是，機(jī)制的出臺(tái)，只是一種外在的約束。在《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》之后，相關(guān)非銀行支付機(jī)構(gòu)該如何跟上金融管理步伐，顯然亟待解決。一種可行的思路是，參照《辦法》中蘊(yùn)含的“小額支付偏重便捷、大額支付偏重安全”的思路，對(duì)相關(guān)支付工具進(jìn)行再設(shè)計(jì)。譬如，原本支付寶僅對(duì)一天內(nèi)銀行卡的消費(fèi)額有所限定，但根據(jù)現(xiàn)在“辦法”精神，是不是該對(duì)一些大額消費(fèi)時(shí)，增強(qiáng)用戶的安全防衛(wèi)？雖然，被盜刷個(gè)萬(wàn)把塊左右對(duì)個(gè)體而言損失不太重，但批量失范的危險(xiǎn)，還宜正視。
其次，要看到的是，目前個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶安全管理存在的“眉毛胡子一把抓”的癥結(jié)。譬如對(duì)一些有消費(fèi)能力、金融能力強(qiáng)的用戶，給他們和普通用戶一樣的限額明顯不夠?！稗k法”提出“將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)支付賬戶分為3類，每類使用支付賬戶余額付款的交易限額不同”，相關(guān)支付機(jī)構(gòu)也該跟上，制定落地措施，找準(zhǔn)不同網(wǎng)絡(luò)支付賬戶的需求，提供有針對(duì)性的安全保障，讓客戶放心支付、開(kāi)心支付。
更安全的網(wǎng)絡(luò)支付，更加方便用戶。“辦法”的出臺(tái)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀管理。非銀行支付機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體必須看到這種管理富含的進(jìn)步意義，理解并尊重第三方監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，人們支付更加方便。但同時(shí)資金被盜取也更加容易。作為非銀行支付機(jī)構(gòu)既然提供了這種便捷服務(wù)，理所當(dāng)然地以用戶為中心，讓旗下的網(wǎng)絡(luò)支付工具跟上“辦法”要求，承擔(dān)好安全責(zé)任。畢竟，“辦法”之于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)支付秩序而言，僅僅是開(kāi)了一個(gè)的好頭，如何看住互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民眾錢包，最終還要靠這些市場(chǎng)主體去實(shí)踐。
