人力資源和社會保障部網(wǎng)站今日刊發(fā)“國家公務(wù)員局考試錄用司負責(zé)人關(guān)于2016年‘國考’的記者答問”。在談及今年國考“招考不面向在職公務(wù)員”時，該負責(zé)人表示，這樣有利于通過不同的渠道選拔不同的人才，進一步提高選人用人的針對性。
以下為人社部網(wǎng)站答問全文：
2016年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作已經(jīng)開始。今年“公考”有哪些特點？如何打擊考試作弊行為？考生應(yīng)怎樣準(zhǔn)備考試？記者近日采訪了國家公務(wù)員局考試錄用司負責(zé)人。
招考進一步向基層傾斜
問：在2016年度中央機關(guān)公務(wù)員招考中，在面向基層招考方面采取了哪些舉措？
答：中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試的主要任務(wù)是滿足用人機關(guān)空編的補員需要，招考工作重點進一步向基層傾斜。一是省級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外，全部用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。二是市(地)級以下職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生報考基層職位。今年招錄計劃中，縣(區(qū))級以下職位的招錄計劃占到78%。
三是中央機關(guān)直屬機構(gòu)市(地)級以下職位，原則上安排10%左右的計劃專門用于定向招錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員。四是允許艱苦邊遠地區(qū)的中央直屬機構(gòu)縣(區(qū))級以下職位，單獨或者綜合采取降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線、拿出一定數(shù)量職位面向當(dāng)?shù)厝藛T和生源招考等多項措施，進一步滿足基層機關(guān)的用人需要。
招考不面向在職公務(wù)員
問：中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試不再面向在職公務(wù)員和參照 《公務(wù)員法》管理機關(guān)(單位)工作人員，這個政策的初衷是什么？
答：近年來，為貫徹落實中央精神，做好從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作，中央機關(guān)有計劃地開展了面向基層機關(guān)在職公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理機關(guān)(單位)工作人員的公開遴選工作，暢通了基層公務(wù)員向上流動的渠道。同時，逐步制度化、規(guī)范化，遴選職位從處級一直延伸到科員級，數(shù)量上也達到一定規(guī)模，既滿足了中央機關(guān)對基層公務(wù)員的需求，也在穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍方面發(fā)揮了重要作用。
為此，中央公務(wù)員主管部門決定，中央機關(guān)公務(wù)員錄用考試不再面向在職公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理機關(guān)(單位)工作人員，基層公務(wù)員向上流動主要采取公開遴選方式，補充其他人員主要采取社會招考方式，這樣有利于通過不同的渠道選拔不同的人才，進一步提高選人用人的針對性。
4種作弊行為屬刑事犯罪
問：修改后的《刑法》將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國家考試中組織實施考試作弊行為列入刑事犯罪，將對公務(wù)員錄用考試環(huán)境產(chǎn)生怎樣的影響？
答：修改后的《刑法》，將在法律規(guī)定的國家考試中的4種情形，即組織作弊、為他人實施組織作弊提供作弊器材或者其他幫助、向他人非法出售或者提供考試試題和答案、代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，列入刑事犯罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑。這一規(guī)定對于打擊公務(wù)員錄用考試作弊行為將提供有力的法律依據(jù)，對于進一步凈化考試環(huán)境和營造良好的考試氛圍具有十分重要的意義。
中央公務(wù)員主管部門將進一步加強與中央網(wǎng)信辦、公安、工信、教育等部門的合作，加大防作弊技術(shù)和手段的應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊考試作弊行為。
大綱與去年比沒有大變化
問：考生怎樣判斷哪些職位報名人數(shù)較多，哪些較少？
答：中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員考試采取網(wǎng)上報名的方式，任何人都很難準(zhǔn)確預(yù)測和把控某一具體職位報考人數(shù)的多少。從這幾年的情況來看，有3類職位報名人數(shù)會相對較少：一是對學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)和相關(guān)工作經(jīng)歷等要求相對較多、條件較高的職位，因為符合條件的考生人數(shù)會相對較少，報名人數(shù)相對較少。二是縣級以下基層職位報名人數(shù)一般要少于中央一級和省一級的職位。三是經(jīng)濟條件相對落后的艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層職位報名人數(shù)相對較少。
往年出現(xiàn)報名人數(shù)較多的，比如一個職位一千人，甚至幾千人報名的，往往都是因為相關(guān)條件限制比較寬泛，比如學(xué)歷只限本科及以上，專業(yè)和工作經(jīng)歷等沒有要求。這幾年報考人數(shù)較多的職位基本上都是這一情況。
問：考生在什么時段報名比較合適？
答：今年網(wǎng)上報名時間為10月15日至24日，建議考生報名時間不要拖得太晚。一是對材料填報不全的考生，要給自己留有一個補充材料的時間。二是對可能不符合職位要求、不能通過資格審查的考生，要給自己留有一個改報其他職位的時間。
根據(jù)以往經(jīng)驗，報名最后3天往往是報名人數(shù)最多的時間，也是網(wǎng)上最堵的時間。希望廣大考生能盡早注冊信息、選擇好職位，盡早報名。不要都等到最后再匆匆報名，一是很難登錄提交報名信息，二是一旦資格審查不合格就可能沒有時間改報其他職位了。
問：公務(wù)員考試主要考察考生哪些方面的素質(zhì)？考生應(yīng)怎樣進行考前準(zhǔn)備？
答：公務(wù)員錄用考試是一種能力考試，與知識性考試不同，主要測查從事機關(guān)工作和公務(wù)員工作所應(yīng)具備的基本能力和基本素質(zhì)。這種能力和素質(zhì)主要包括文字能力、綜合分析能力、邏輯判斷推理能力、言語理解與表達能力等。這些能力主要靠平時工作、學(xué)習(xí)和生活中的長期積累。不注重平時積累而試圖在考前走“捷徑”的考生，很難取得好成績。這些能力和素質(zhì)在網(wǎng)上公布的考試大綱和報考指南中有比較明確的要求和具體解釋，希望考生能認真閱讀考試大綱和報考指南，熟悉相關(guān)規(guī)定，明確報考要求，以飽滿的精神和良好的心態(tài)參加考試。
問：省級以上和地(市)級以下分別使用不同試題，請問考生需要作哪些特殊準(zhǔn)備？
答：為探索分級分類考試，今年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試?yán)^續(xù)對報考省級以上和地市級以下職位的考生使用不同試題，省級以上職位更加注重測查考生的綜合分析能力，地市級以下職位更加注重考生的貫徹執(zhí)行能力。這一點在公布的考試大綱有明確說明，希望廣大考生認真研讀。
需要提醒考生的是，今年的大綱要求與去年相比沒有大的變化，因為省級以上與地市級以下職位有很多能力要求都是相同的，如閱讀理解、文字表述等。
