申論作為一門測查從事機關工作基本能力的考試科目，成為各類考試招考時必考的內(nèi)容，但由于招考機關職能的不同，在申論命題時，也體現(xiàn)出一定的差異性，更多的是在命制題目時結合職位特點，在考察能力、考察熱點等方面都有所不同。河北政法干警與國考招考在即，河北公務員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com/）認為區(qū)分兩者的不同，在備考中做到有的放矢，才能事半功倍。
一、從考查能力來看
公務員申論：國家公務員申論分為省級和市級兩類考查能力有所不同，各省公務員考查能力與國考類似。
國家公務員省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力--要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力--要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力--要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力--要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>
貫徹執(zhí)行能力--要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題能力--要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
政法干警申論：政法干警申論分層測查，分為“?？祁悺迸c“本碩類”兩種層次
政法干警申論考試分為“?？祁悺迸c“本碩類”兩種不同層次的考試，其測查能力與試題難度有明顯的區(qū)分：
申論（?？祁悾┲攸c測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。包括：理解給定資料的主要內(nèi)容；把握給定資料各個部分之間的有機聯(lián)系；對給定資料涉及的概念、術語、名詞等含義理解正確，區(qū)分清楚；文字表達通暢，層次分明。
申論（本碩類）重點測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。包括：準確理解給定資料的內(nèi)容主旨（含表層含義及深層含義）；全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握內(nèi)容主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢、條理清晰地用文字形式表達出來。
針對不同層次的考生，需要做相應的準備，根據(jù)大綱能力的要求，加強針對性學習，河北公務員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com/）建議根據(jù)所報的學歷層次——?？坪捅敬T類的試題特點，分別開展練習，完善自身能力；同時要深刻理解針對這些能力的具體考查方式，這就需要考生仔細研讀申論教材，在理解的基礎上，通過做題來鞏固自身能力。面對市場上良莠不齊的教材，考生需要科學選擇，切勿盲目購買，考生可在網(wǎng)上進行對比，參考往年考生認為較好的書籍?！?014年國家公務員考試一本通》將《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科考試內(nèi)容完美融合于一冊，優(yōu)化編寫結構，真正做到了考點全覆蓋，一本即通！既適用于國考也適用于政法干警考試?？忌蓱{借一本通教材可實現(xiàn)全面復習，輕松應考。預定網(wǎng)址：http://www.edu-book.com/index.php?act=good&tid=40。
二、從考試特點來看：
政法干警申論難度低于公務員申論，且更具有職業(yè)色彩
歷年各省政法干警申論考試時間均為150分鐘，試卷總分100分，試卷結構、材料形式與題型設置，同普通機關公務員申論考試沒有差別，有的與普通公務員采取同一試卷，難度略低；少數(shù)地區(qū)政法干警招考實行單獨命制試題，這種單獨命題的申論試卷，題材內(nèi)容往往與政法工作有關，貼近政法干警工作實際，切合政法機關職能，不同程度地帶有政法職業(yè)色彩，要求考生對政法業(yè)務知識有一定了解。
從作答要求及測查難度來看，普通機關公務員申論一般為4-5道試題，少數(shù)為3道試題，題型主要有：歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題、文章論述題。政法干警?？祁愐话銥?道試題，主要包括歸納概括類、提出對策類與文章類三種題型；政法干警本碩類一般為4道試題，主要包括歸納概括類、綜合分析類、提出對策與應用文寫作、文章論述等幾大題型。政法干警申論題目設置主要依據(jù)材料內(nèi)容，注重對基層政法機關實際解決問題能力的考查，專科類側重問題的分析，本碩類除重視分析外、解決問題也是其考查的重點內(nèi)容之一。
政法干警申論試題與普通機關公務員申論試題一樣，一方面具有普遍性，對政治、經(jīng)濟、法律、文化、社會等方面問題都有所涉及，涉及面非常廣，另一方面具有針對性，一般都有明確的主題，可以是現(xiàn)實中普遍存在的社會熱點問題，大眾傳媒關注的焦點，或者社會公共事務管理領域某一方面的內(nèi)容。而政法干警單獨命題的試題，通常從政法工作面臨的實際問題中取材，帶有較強的實務性、操作性和一定程度的職業(yè)特色?？忌朴诎逊苫A知識、政法機關的職能業(yè)務知識同政法干警的實際工作聯(lián)系起來，知識與實踐相結合，才能讓申論作答更加透辟、深刻。
三、從考試趨勢來看：
三統(tǒng)一獨，在同一化中保持政法申論的特色
河北公務員考試網(wǎng)通過對近幾年考試真題的分析，認為，政法干警申論考試與普通公務員申論考試有逐漸同一化的趨勢，在材料選取與題目設置上，與公務員申論考試日漸接軌，政法干警與普通公務員申論的界限越來越模糊，難以區(qū)別?？偟内厔菘梢杂谩叭y(tǒng)一獨”來概括：三統(tǒng)，就是考試時間統(tǒng)一，試卷內(nèi)容統(tǒng)一，試題難度統(tǒng)一，不少省份的政法干警招考納入普通公務員的整體招考，統(tǒng)一時間進行；一些地區(qū)政法干警申論考試的試卷，材料和題目內(nèi)容與本省公務員的申論試題統(tǒng)一，與同一時間考試的其他省份試題統(tǒng)一；政法干警申論試題的難度與公務員考試的難度不相上下，兩者的差異日益模糊乃至消失。
這表明，隨著公務員招錄考試工作的規(guī)范化，政法干警申論考試逐漸與普通公務員考試統(tǒng)一，對于考生的一個實際意義在于，普通省考的申論真題，對于備考政法干警考試同樣適用，政法考生可以用省考試題來進行備考練習。>>>歷年真題及模擬題
個別堅持政法干警自主、獨立命題的省份，其政法干警申論仍然保持了“政法”職業(yè)的本色：即考試主題、內(nèi)容和解決問題導向的政治性、法律性。這類獨立命題的試卷，具有政治特色，注重對涉法社會熱點事件和基層政法政策類問題的考察，可以簡稱為“法治性事件與案例的申論考試”，因此，政法干警考生在備考過程中應該多關注涉及法治、執(zhí)法、公共秩序的社會熱點事件和國家針對基層政法工作所頒布的政策法規(guī)，同時還要注意領導人關于政法工作的指示，河北公務員考試網(wǎng)建議考生在答題時能夠自覺上升到政治高度，站在正確立場，結合法律和政治思想分析解決現(xiàn)實問題，以體現(xiàn)自己對法律的理解和認知水平，以及掌握和運用法律政策知識解決問題的能力。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務員考試技巧手冊。
