為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com）特別推薦申論熱點解讀：以“游園黑名單”管住不文明游客，希望考生閱讀本文后能夠有所收獲。
[背景鏈接]
在剛剛過去的清明節(jié)假期，各大旅游景區(qū)又迎來了游客高峰，與此同時，景區(qū)管控不文明游覽行為的壓力也明顯增大?！爸挥邢氩坏?，沒有做不到”，一些游客的不文明行為令人大跌眼鏡。在公園里大肆挖掘野菜，盜挖剛剛冒頭的竹筍，爬上樹枝折花拍照……“地上趴滿大爺，樹上長滿大媽”，不文明程度不斷“擴展”著人們的想象力。
據(jù)報道，北京市市屬公園正在研究制定“游園黑名單”制度，今后將對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的游客，采取一定的游園限制措施。
[提出觀點]
遏制不文明游覽現(xiàn)象，不僅是社會道德與文明秩序建設的問題，更是制度和規(guī)則進一步健全的問題。文明習慣的養(yǎng)成不僅需要引導，更需要約束。讓潛在的不文明游客感到“肉痛”，從而自覺約束自己的行為，是開展不文明游覽行為治理的應有指向。
[綜合分析]
一些游客之所以膽敢逾越文明底線，與實施相關行為的代價過低有關。在實際操作中，很多景區(qū)看到不文明現(xiàn)象，以現(xiàn)場阻止和批評教育為主，即便執(zhí)法部門介入，往往也停留于小額度的罰款。
隨著我國綜合國力的增強，公民出境旅游的規(guī)模日益擴大。通過旅游交往的方式，外國人民能通過中國游客了解一個真實的中國。這也意味著，中國游客的文明水準，直接關系到我們的國民形象。如果再不加強對本國游客文明素養(yǎng)的引導和規(guī)訓，就可能使中國游客作為一個整體被列入當?shù)厝诵哪恐械摹昂诿麊巍?。如此一來，不僅惡化中國游客境外游的環(huán)境，還會影響對外經(jīng)貿(mào)、雙邊交流、文化教育等更重要的領域。
建立“黑名單”制度，其意義在于用持續(xù)性的約束替代短期的懲戒，而它的真正目的也并不在于懲戒，而在于通過威懾和約束，在社會大眾中培養(yǎng)起自覺的文明旅游習慣。無論如何，讓每一個游客開開心心出游，讓寶貴的旅游資源完完整整地流傳下去，是開展旅游綜合治理的題中應有之義，也是我們每個人的歷史使命。
[參考對策]
約束不文明游覽行為，既要以強力手段遏制不文明行為的發(fā)生，也要堅持過錯與處罰相適應原則。相比那些短期、即時性的懲處措施，文明習慣的養(yǎng)成，更需要中長期、階段性的懲處和約束措施。實施“游園黑名單”制度，利用“人臉識別”等技防手段，對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的不文明游客，采取游園限制措施，無疑能對不文明游客產(chǎn)生有力的規(guī)訓效果。相比簡單地罰款、批評教育，“游園黑名單”能夠讓不文明游客感受到長期后果，從而在內(nèi)心進行反省，自覺向文明靠攏。
為推動“黑名單”制度走向完善，需要進一步厘清進入“黑名單”的條件及后果，不讓“黑名單”變成口頭上的警告。此外，還要明確“黑名單”的執(zhí)行期限，既讓不文明游客付出足夠的代價，也為真正悔改者提供新的機會。除此之外，景區(qū)、交通、酒店等相關機構也要針對“黑名單”制定配套辦法，讓“黑名單”充分發(fā)揮威力。
光明日報：“游園黑名單”能否管住不文明游客 王鐘的
