為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com）特別推薦申論熱點解讀之“避免‘人在囧途’，從提高權(quán)利保護意識開始”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【相關(guān)背景】
以為和家人朋友可以愉快出行，卻不料遭遇希臘版的“人在囧途”，這是廣東深圳市民鄭先生和其余25名團友的共同經(jīng)歷。鄭先生等人提前兩個月預定行程，但直至出發(fā)當日才發(fā)現(xiàn)希臘當?shù)氐木频瓴⑽创_定。“在希臘的三天行程，全都在拖著行李找酒店，每天都要凌晨兩點才確定入住?！庇慰徒鹦〗惚г埂５鹊洁嵪壬热税l(fā)現(xiàn)“貨不對版”要維權(quán)，旅行社卻以當初未簽實際合同來推脫，要求私了八百元并簽署保密協(xié)議。
【綜合分析】
定價一萬六千元，涵蓋希臘、西班牙、葡萄牙三個國家，共計12天行程的集體游，居然超過八成未簽署書面旅游合同，團友中還包括一年一趟出國游的資深驢友，如此結(jié)果讓人不可思議。究其所因，旅行社的違法行為是一個方面，被侵權(quán)的團友們?nèi)狈?quán)利保護意識，自身維權(quán)能力不足則是另一個重要方面。
在跟隨旅行社出行的過程中，簽署合同關(guān)乎爭議糾紛的解決和矛盾的調(diào)處，是旅行社必須履行的責任，也是游客權(quán)利的最大保障。在這次的出國游過程中，旅行社在“沒有合同約束”的理由下，降低服務質(zhì)量，提供“貨不對版”的服務，要求私了八百元并簽署保密協(xié)議，實際是違法的。
我國《旅行社條例》第五十五條明確規(guī)定，旅行社未與旅游者簽訂旅游合同是違法行為，監(jiān)管部門可以據(jù)此對旅行社作出相應的行政處罰。依據(jù)《旅行社服務質(zhì)量賠償標準》第十一條規(guī)定，旅游者可以獲得旅游費用總額30%的違約金。消費者可尋求仲裁或民事訴訟的方式表達訴求。但從此次鄭先生等人遭遇的情況中看，要獲得違約金并不容易，原因正在于沒有合同約定和細化性條款，缺了關(guān)鍵的證據(jù)依據(jù)，實現(xiàn)權(quán)利伸張就面臨著極大的難度。
事實上，盡管旅行社的行為受到外部監(jiān)管，但行政監(jiān)管和權(quán)利保護的手段存在滯后性，也無法做到全覆蓋。因此，對消費權(quán)利的保護，更大程度上需要依靠消費者自身的維權(quán)意識。當個體的維權(quán)意識越強時，才會倒逼商家遵章守紀，讓其他監(jiān)督手段，特別是行政監(jiān)管更加主動積極。相反，若是維權(quán)者主動放棄權(quán)利伸張，在行動上不積極、不主動，則其他權(quán)利救濟渠道也難以暢通。
現(xiàn)實生活中，權(quán)利保護意識關(guān)系社會法治能效和秩序好壞。當公民形成強烈的權(quán)利意識與底線思維時，就會將其付諸行動，維權(quán)能力自然也會更強。如此一來，勢必會迸發(fā)出強大的內(nèi)生力量，群聚效應則會推動整個社會的進步，從而為權(quán)利保護創(chuàng)造更好的條件，形成一個良性循環(huán)。
來源：光明時評：避免“人在囧途”，從提高權(quán)利保護意識開始（作者：堂吉偉德）
