很多考生對(duì)申論練習(xí)僅僅停留在做題的層面，很少有人對(duì)題目進(jìn)行深入分析。我們了解申論話題選擇趨勢(shì)、材料的取舍與布局、問題設(shè)置、賦分說明等等對(duì)于做好申論題目是有很大幫助的。
先來談?wù)勆暾摰脑掝}選擇。整體上說，申論選題取舍主要有兩個(gè)個(gè)基本依據(jù)：第一，國(guó)家政策走向；第二，社會(huì)熱點(diǎn)問題。第一個(gè)依據(jù)和第二個(gè)人依據(jù)是相輔相成的，好的政策一定是能夠及時(shí)洞悉時(shí)代的發(fā)展變化的，是時(shí)代精神的體現(xiàn)。去年下半年十七屆六中全會(huì)提出文化體制改革就是針對(duì)時(shí)代出現(xiàn)的普遍問題提出來的。這個(gè)文件出臺(tái)以后，從2011年下半年開始，申論話題選擇為例，絕大部分的地方都選擇了文化、道德、社會(huì)心態(tài)等作為考試的話題。據(jù)我的不完全統(tǒng)計(jì)，2011年下半年以來，在考過的7次考試中，5次和文化道德相關(guān)。從國(guó)考到上海市考，從北京市考到江蘇省考再到天津市考。這樣做的主要目的不僅僅是要押題，在這個(gè)人心不古，禮崩樂壞的時(shí)代，作為社會(huì)人，作為公民，我們關(guān)注世道民心義不容辭。除了文化體制改革外，去年中央提出走基層，轉(zhuǎn)文風(fēng)，改作風(fēng)的口號(hào)也是針對(duì)黨員干部中的存在的一些問題提出來的。這些政策還多，大家要多讀書看報(bào)看電視，申論考試的話題就在新聞里。
再來談?wù)劜牧先∩崤c布局。申論材料可以分為兩種基本類型：一種是形象的材料，包括新聞熱點(diǎn)，社會(huì)調(diào)查，民眾訪談等等；一種是抽象的材料包括家政策，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，專家學(xué)者論述分析。在選取材料的時(shí)候，命題人會(huì)根據(jù)不同命題設(shè)計(jì)的難度和自己的習(xí)慣有所側(cè)重。一般說，如果考試難度系數(shù)較高，會(huì)有兩種情況：一是形象的材料很多，抽象材料很少，這樣可以考察考生的加工推理分析能力以及知識(shí)背景；一種是抽象材料特別多，這樣可以考察考生的辨別能力。如果命題的難度系數(shù)低，抽象和形象材料比較適中，材料內(nèi)容既不至于少到不夠答題用，也不至于多到難以取舍?？傮w上來說，現(xiàn)在申論命題水平比較低，大部分的地方考試，前面的客觀題基本可以抄材料，文章寫作需要考生適當(dāng)引申發(fā)揮。地方的申論考試基本可以堅(jiān)持一個(gè)原則，以抄為主，以寫為輔。國(guó)家考試難度系數(shù)可能相對(duì)要大一點(diǎn)，可以抄的內(nèi)容少一點(diǎn)，抄起來麻煩一點(diǎn)。
抄材料是需要技巧的，抄材料也要抄得準(zhǔn)，抄得快，抄得全。為了讓考生不至于完全不會(huì)答題，在設(shè)計(jì)材料的時(shí)候，會(huì)給一些材料直接抄，這類材料一般是那種比較抽象的材料。但是為了拉開分?jǐn)?shù)差距，不可能全部都直接抄，一些材料需要?dú)w納概括和抽象，還有有些需要推理分析。在設(shè)計(jì)材料的時(shí)候，命題人會(huì)把一些抽象的關(guān)鍵詞剔出來，用一些比較形象的詞替代；還有一些命題的時(shí)候會(huì)把關(guān)鍵句子刪除，留下一些段落讓考生將剩下的內(nèi)容推理出來。如果想得到最保險(xiǎn)的分?jǐn)?shù)，抄到關(guān)鍵的材料就可以了，如果要得高分，一定要吃透材料內(nèi)容，尤其是一些細(xì)節(jié)的內(nèi)容。材料布局方面，為了增加考試難度，一些命題會(huì)將材料的順序故意打亂，將各種不同的材料交叉混合在一起，這種情況下，在抄的時(shí)候需要考生對(duì)材料有全面把握，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分類整理。
關(guān)于問題設(shè)置和賦分說明。申論命題在設(shè)計(jì)要考慮到閱卷的可操作性，在設(shè)計(jì)答案的時(shí)候盡量減輕閱卷的麻煩和負(fù)擔(dān)。為了解決這個(gè)問題，很多申論命題會(huì)將題目客觀化，尤其是前面的小題目，很多基本點(diǎn)是固定的?？陀^的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：第一是材料；第二是常識(shí)，第三是邏輯結(jié)構(gòu)。把握住閱卷標(biāo)準(zhǔn)就把握住了基礎(chǔ)和根本，大家可以嘗試著換位思考，如果你是命題人，你會(huì)如何來設(shè)計(jì)閱卷標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于命題技術(shù)的話題還有很多，不是三言兩語講得清楚的。這里提供給大家的兩份密卷，在話題選擇、材料布局、閱卷標(biāo)準(zhǔn)方面都盡力做到和真題命題本身接近。我本人直接命過多次申論題目，這兩套題目是我和我的團(tuán)隊(duì)用最飽滿的精力和最負(fù)責(zé)的態(tài)度用心設(shè)計(jì)的最新成果。希望這兩套題目不僅能夠幫助大家學(xué)到申論答題技巧、方法和知識(shí)，了解申論命題方法和規(guī)律，更能夠引導(dǎo)大家更多的去關(guān)注、思考社會(huì)問題。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。
