申論考試材料的特點以文字數(shù)量龐大，材料結(jié)構(gòu)凌亂為主，因此申論考試的基本原則就顯得頗有意義。命題人組織材料，就像搭積木一樣，先將分好類的積木取來，如政治理論材料，正面案例材料，負面案例材料等，此為命題人的自然邏輯，再將其打散羅列疊加，形成各種形狀和建筑，此為命題人的卷面邏輯。所以，申論考試的基本原則就是，首先將材料分類，相接，將卷面邏輯還原為命題人的自然邏輯，有利于我們更好的把握命題人邏輯和題目的作答，提高作答的效率和技能。
申論考試的基本原則可以概括為“先切塊，后 搭配”?！扒袎K” 主要指的是在加 工材 料的過 程中，將整體性的材料按照一定標準進行分解和分類，然后按照申論的基本要素將其分類和對接，進行基本的整合，搜索和概括，有利于對材料的內(nèi)在邏輯和現(xiàn)象本質(zhì)的理解，而且直接幫助小題答案的呈現(xiàn)，為大作文的正確立意提供依據(jù)，為大作文的行文結(jié)構(gòu)提供可靠參考。
“切塊”，主要是依據(jù)材料的性質(zhì)對材料進行處理。
申論材料的性質(zhì)有三種。第一種是政治理論材料，包括政府的政策制度規(guī)定會議報告文件領(lǐng)導人講話等等；第二部分是負面案例材料，言明問題的存在，闡釋問題的嚴重性；第三種是正面案例材料，言明措施的可行性，給出啟示和積極意義。
目前，國內(nèi)大部分申論都是標準試卷，即包含上述三種性質(zhì)的材料。但在某些地方考試的申論材料中也出現(xiàn)過單邊材料，即缺少上述三種材料中的某一種或者某兩種。單邊材料試卷對考生的分析能力和推理能力的要求更高，作答難度自然也有所提高。
“搭配”的方法，可以依據(jù)主體行為和申論基本要素來搭配。
主體的概念很好理解，以政治理論材料為例，從行為主體分，可以分為國家級別、地方政府級別等。同樣，正面案例和負面案例也可以從主體區(qū)分，有各級地方政府，企業(yè)，協(xié)會，社會，民眾，個人等等。當按照主體對材料進行切塊后，可以按照同一主體合并地方法，將相同主體的不同行為予以合并。
從主體對材料切分后，可以按照行為來切。負面案例里，政府作為主體，其行為可能有：政策依據(jù)不到位，投入不到位，執(zhí)行不到位，監(jiān)管不到位等。通過對材料這樣的處理，可以很好的還原命題人的自然邏輯，所以大家在處理材料的時候一定要注意這些潛在的規(guī)則。
申論基本要素的概念，主要有現(xiàn)狀，問題，原因，影響，措施，表現(xiàn)等。按申論基本要素對材料切塊和搭配的最終木的是為了題目的作答，因為試題考查的就是申論基本要素或者基本要素的變異。變異要素的形式多種多樣，如觀點評價，教訓啟示，觀點陳述，名詞解釋，爭議熱點，公文試題，宣傳稿演講稿等應用文寫作等。然而萬變不離其宗，變異要素的最終做到會是基本要素的組合，輔以形式的要求等，具體的作答方法會在本文小題解析部分詳加闡釋。
總之，對申論考試原則的把握，有利于考生把握命題人思維，有利于考生無限接近命題人，有利于考生申論之戰(zhàn)最終的完美制勝。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊。
