精準(zhǔn)扶貧是惠及民生的大好事,有助于?;?、保底線、保民生,其前提是精準(zhǔn)識別。在一般人的想象中,對貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別應(yīng)該不復(fù)雜,其實(shí)在不少地方這還是件新鮮事。筆者日前在西部某省調(diào)研時就了解到,一些地方的精準(zhǔn)識別工作遇到了不少困難,消耗了一些基層干部群眾的精力。大致有以下幾方面原因。
其一,存在“等靠要”思想。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,貧困人口大量減少,貧困地區(qū)群眾的思想觀念有了很大變化,勤勞致富成為共識。但在有些貧困地區(qū),“要”的思想十分突出。以前,扶貧往往是發(fā)錢、發(fā)物,有些貧困地區(qū)的群眾對此似乎習(xí)慣了。針對本輪脫貧攻堅(jiān),少數(shù)已經(jīng)脫貧的人認(rèn)為又要開始發(fā)錢了,便千方百計(jì)“裝窮”,有的從城里的樓房搬回到鄉(xiāng)下的土房子,有的把汽車等財(cái)產(chǎn)賣掉,有的甚至不惜上演苦肉計(jì)扮作殘疾人,以便列入扶貧名單。
其二,宗族觀念的干擾。長期以來,我國農(nóng)村有著較濃厚的宗族觀念,偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)尤甚。家族團(tuán)結(jié)互相幫忙是好事,但也存在優(yōu)親厚友、不講原則的情況。一些已經(jīng)脫貧的人為了進(jìn)入扶貧名單,族人互作偽證,為精準(zhǔn)識別增添了障礙。在一些地方,一個村子成百上千人都是一個家族,調(diào)查識別相當(dāng)困難。
其三,“村霸”興風(fēng)作浪。在一些貧困村,個別人一貫恃強(qiáng)凌弱,把持村務(wù),成為事實(shí)上的“村霸”。這些人本已脫貧,有的甚至是有相當(dāng)資產(chǎn)的老板,為了能使自己進(jìn)入扶貧名單,極少數(shù)人設(shè)法干擾精準(zhǔn)識別工作。
其四,有些村干部不給力。村干部對農(nóng)村情況最了解,是精準(zhǔn)識別必須依靠的力量。然而,由于待遇較低等原因,有些村干部工作不積極,個別人甚至徇私舞弊,影響了精準(zhǔn)識別工作。
精準(zhǔn)識別的復(fù)雜性,影響了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展?!皳屩?dāng)窮人”,從表面看是利益驅(qū)使,實(shí)際折射出貧困地區(qū)道德觀念與法制意識的淡漠,這無疑會降低脫貧攻堅(jiān)效率,增加脫貧攻堅(jiān)成本。存在此類現(xiàn)象的地方,應(yīng)該深刻認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧的重要性和艱巨性,一方面要做好相關(guān)宣傳工作,引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作;另一方面還要按照法律法規(guī)來規(guī)范扶貧工作,有序高效地加以推進(jìn)。