像是對各種返鄉(xiāng)情緒的紓解，也像是摸著鄉(xiāng)土中國的脈搏，國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》于春節(jié)后上班第一天印發(fā)?！兑庖姟诽岢?，加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。
“留守兒童”的另一個說法是，“父母雙全的孤兒”。這種表述，已經(jīng)不僅是一種生存狀態(tài)的描述，更是一種情感及心理狀態(tài)的描述，是一個關(guān)乎國家及民族未來狀態(tài)的描述。來自全國婦聯(lián)2015年6月的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達6102.55萬，其中獨居留守兒童已達205.7萬，留守兒童的心理和情感貧困程度比物質(zhì)貧困更為嚴重。留守兒童已是全社會之痛，此痛焚心蝕骨。
留守兒童毫無疑問是一個需要政府予以“兜底”的問題。但是，即便排除一些地方政府完全不具有相應(yīng)的責(zé)任意識，或有責(zé)不履的情況，我們?nèi)圆环磷穯柕氖牵吮ＷC留守的孩子有學(xué)可上、擁有基本生存條件之外，政府能做的到底是什么?換言之，當一些兒童依舊與親情阻隔于無盡的時空，當他們依舊成為“父母雙全的孤兒”，他們“留守兒童”的身份真的改變了嗎?顯然沒有。
沒有任何力量可以取代家庭生活對兒童心理與人格的養(yǎng)成，也不會有任何關(guān)愛可以取代來自父母家庭的關(guān)愛。因此，解決留守兒童問題的核心，只能是使每一個兒童都不被留守。也正是在這個意義上，《意見》在完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任中，明確提出“外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活”。在我看來，這應(yīng)當成為更受關(guān)注的方案之一。
惟“共同生活”能解救留守兒童，這就需要外出務(wù)工人員流入地城市或政府真正參與進來。外來務(wù)工人員流入地通常更具有經(jīng)濟與資源的優(yōu)勢，有能力給予外來務(wù)工人員更健全的福利與生活保障。另外，考慮到許多流出地是貧困落后地區(qū)，則流入地的富裕與現(xiàn)代化程度，不論對于兒童的成長，還是對于這個正處于城市化轉(zhuǎn)型、急需打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的國度而言，都具有更大的意義。
實現(xiàn)留守兒童與外出務(wù)工人員“共同生活”的夢想，當然并不容易。一方面，如何通過頂層設(shè)計或建立轉(zhuǎn)移支付，
使流入地政府愿意與流出地政府一起承擔(dān)起“共同生活”的責(zé)任，是一個考驗。另一方面，許多外出務(wù)工者常常變動不居，如何通過制度設(shè)計及政府補貼，建立探親機制，使留守兒童能常常有機會與父母團聚，同樣需要更精當更體貼的操作。
“幸福就是沉香和媽媽在一起”，這是電影《寶蓮燈》中的一句臺詞。那個時候，我幼小的女兒交由鄉(xiāng)下的爺爺奶奶照看，有一天，她獨自看到影片此處時，突然淚流滿面，吵著要媽媽。此景曾讓我們聞言心碎，其后無論如何都務(wù)求一家人生活在一起?；诖宋乙蚕Ｍ切┩ㄟ^個人努力難以實現(xiàn)的“共同生活”夢想，可以由政府及社會幫他們實現(xiàn)。愿天下兒童都不被留守，都擁有幸福。
