【背景鏈接】
2015年4月，陜西省給第二批182人頒發(fā)了“新型高級職業(yè)農民”認證資格證書，這是該省給農民這個職業(yè)的最高“職稱”。自去年開始培育認證新型職業(yè)農民以來，陜西一千多萬農民中，已有266人獲得“高級職業(yè)農民”稱號。
“職業(yè)農民”不是干過幾年農活就可以當的，符合條件的農民需要通過縣、市、省級農業(yè)部門層層篩選、審查和培訓，才能參加最終資格認定的考試。
【深度解析】
[辯證分析]
一方面，給農民評職稱是農民從“身份化”向“職業(yè)化”的轉型。評職稱主要是為了獲得專業(yè)技術上的認可，職稱一般和收入晉升掛鉤，也利于人才流動，這正是把農民當成一種職業(yè)來看待，而不是一種身份。在美日韓等城鎮(zhèn)化程度比較高的國家，培育職業(yè)農民是促進農業(yè)現代化、集約化，解決農產品自給率低問題的重要抓手。在這些國家，農民大都具有較高的學歷水平，掌握著豐富的農業(yè)技能和金融知識，熟識高科技農業(yè)機械操作，并成為典型的中高收入職業(yè)群體。
另一方面，給農民評職稱不能變成農民證書化。給農民評職稱，不是把農民證書化，更不是相關部門設立幾個條條框框，外加做一些培訓工作，就能評定級別的。數千年來，我國都是一個農耕社會，農民作為一個職業(yè)，沒有門檻設置，沒有學歷要求，沒有收入底線，更不需要政府部門來發(fā)一個證書?，F在，許多地方打著農民職業(yè)化的幌子，來對職業(yè)農民進行隨便認證并發(fā)一個證書，既不符合中央簡政放權的改革思路，也有可能違背農業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律。
[農民職業(yè)化的必要性和意義]
當今中國的農業(yè)農村處于變化最大、發(fā)展最好的時期，也處于矛盾集中、挑戰(zhàn)嚴峻的時期。在這個關鍵階段，靠傳統的農業(yè)發(fā)展方式，已無法承受經濟社會發(fā)展之重。諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨考察發(fā)展中國家的農業(yè)后曾提出，要充分發(fā)揮現代投入要素的作用，必須有兩個重要條件：相配套的農業(yè)制度、相配套的新型農民。農業(yè)現代化，不能靠自給自足的小農生產獲得，必須要有一批能夠洞悉產業(yè)趨勢、參與社會交往、融入城鎮(zhèn)化進程的新型農民。這是時代呼喚，也是經濟社會發(fā)展的內在規(guī)律。
農業(yè)文明是城市文明的源頭，農民永遠是人類其他人群的衣食父母。今天的中國，要保障13億人吃上飯吃好飯，誰來種地、如何種地是擺在眼前的首要問題。作為農業(yè)主體的農民，其素質高低，直接影響農業(yè)文明水平。創(chuàng)造條件讓農民走向職業(yè)化，成為自身領域的行家里手，對于探索農業(yè)現代化意義重大。
[建議措施]
真正對農村發(fā)展起長遠作用、決定作用的，是讓最廣大普通農民的整體種植能力提升，而不是鼓勵和變相鼓勵“考證”。只要廣大農民真正能夠擁有更多的生產能力、科技能力，讓新的市場化思維逐步占據主流，億萬農民的生產生活才能根本上改觀，農村生產力和農村活力才能真正得到大幅度的釋放。對此，中公教育專家建議：
一是國家和政府有關方面，應該出臺更多的鼓勵農民創(chuàng)業(yè)的政策，向廣大農村提供更多的技術和資源支持，讓更多的基層普通農民善于利用新技術、新市場創(chuàng)業(yè)，比“扶持”極少數人成為“高級職業(yè)農民”更有意義。
二是進一步夯實相關法律構建工作，為“誰來種地”問題設立制度保障。針對職業(yè)農民專業(yè)種植技術、營銷知識以及資金扶持方面的現實需求，有關部門應當統籌公共財政資金及人才培訓資源，在培養(yǎng)農業(yè)主體經營者專業(yè)素質的同時，為其提供產前、產中和產后的全方位、標準化服務。期望在政策和各級政府的高度重視與扶持下，大批新生代職業(yè)農民能夠脫穎而出，合力推動我國現代農業(yè)駛上快車道。
