加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，關(guān)鍵在于制度化。作為首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》專門提出，要構(gòu)建守信激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。這些頂層設(shè)計(jì)，彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導(dǎo)向，將為誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)帶來(lái)新的正能量。
放眼現(xiàn)實(shí)，誠(chéng)信建設(shè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)就是：陌生人社會(huì)已經(jīng)形成，市場(chǎng)交易和守信成本過(guò)高，守信激勵(lì)不足，“老實(shí)人”吃虧的現(xiàn)象屢見不鮮。扶老者被訛，助人者被騙，守法企業(yè)成了一些人愛捏的軟柿子，老實(shí)排隊(duì)的經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)者望眼欲穿……曾幾何時(shí)，老實(shí)人、誠(chéng)信者在社會(huì)上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，面對(duì)“您是否因?yàn)閳?jiān)持誠(chéng)信吃過(guò)虧”這個(gè)問(wèn)題，選擇“有過(guò)”的受訪者高達(dá)88.4%。
這是不正常的社會(huì)現(xiàn)象。守信成本太高，誠(chéng)信者沒有得到應(yīng)有尊重和鼓勵(lì)，甚至還要付出沉重代價(jià)。而相比之下，失信無(wú)需成本，失信者反而可以“食信而肥”。誠(chéng)信者吃虧，失信者得利，這種強(qiáng)烈的反差，直接沖擊的是價(jià)值底線，導(dǎo)致是非標(biāo)準(zhǔn)的顛倒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是網(wǎng)絡(luò)交易使人的交往范圍空前擴(kuò)大，在“陌生人社會(huì)”中，人們很難在這無(wú)限多的交往——交易對(duì)象和行為中辨別真?zhèn)?，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴(kuò)大了生存空間，也擴(kuò)大了失信行為的受害面。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信空間被壓縮，失信空間被擴(kuò)大，將導(dǎo)致社會(huì)的運(yùn)行成本、交易風(fēng)險(xiǎn)大大升高。
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴人們，誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要喚起“內(nèi)心的道德律”，讓誠(chéng)信成為一種有感召力的價(jià)值觀;又需要借助外在的制度環(huán)境，形成守信用、講誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣。一方面是讓守信者有榮譽(yù)感，加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造守信光榮的社會(huì)共識(shí);另一方面則是讓守信者嘗到甜頭，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。
近年來(lái)，國(guó)家層面的道德模范評(píng)選，各地對(duì)“最美人物”的褒揚(yáng)，“信義兄弟”“油條哥”等誠(chéng)信標(biāo)桿脫穎而出，已經(jīng)在不斷傳播誠(chéng)信的正能量。在制度支撐上，一些城市出臺(tái)“好人法”為扶老者免除后顧之憂;稅務(wù)總局將對(duì)納稅信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，讓誠(chéng)信納稅人上“光榮榜”，可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”，加大扶持和優(yōu)惠力度，讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，守信激勵(lì)機(jī)制也需因時(shí)而變，不斷創(chuàng)新完善，提高制度的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，才能持續(xù)釋放提倡誠(chéng)信、守護(hù)誠(chéng)信的正面效應(yīng)。
國(guó)以誠(chéng)立心，人以誠(chéng)立身?，F(xiàn)在，人們?cè)絹?lái)越迫切地認(rèn)識(shí)到，信用是“基石”，誠(chéng)信是每個(gè)人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難，建設(shè)誠(chéng)信的社會(huì)，讓陌生人充滿放心托付的信任，需要公民的思想自覺，更需要制度力量的激勵(lì)和護(hù)航。只有內(nèi)外兼修，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能相互促進(jìn)、相得益彰，在全社會(huì)形成“人人知誠(chéng)信，人人守信用”的好風(fēng)尚。
