日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，這個(gè)旨在到2020年基本建立現(xiàn)代教育考試招生制度、形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式的改革方案，一經(jīng)公布，便被視作自1977年恢復(fù)高考以來(lái)最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。
教育關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的利益，改革考試招生制度尤其是高考制度，呼聲由來(lái)已久。一方面，千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，唯分?jǐn)?shù)論也影響了學(xué)生的全面發(fā)展；另一方面，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的入學(xué)機(jī)會(huì)差別，加劇了教育領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”，而加分造假、違規(guī)招生等問(wèn)題的存在，對(duì)教育公平更是形成致命傷害。這也就不難解釋?zhuān)瑸槭裁瓷鐣?huì)對(duì)考試招生制度改革寄托了如此之大的期望。
教育最大的價(jià)值在于公平，改革最應(yīng)捍衛(wèi)的目標(biāo)也是公平。社會(huì)關(guān)注教育改革，很大程度上也是出于對(duì)教育公平的關(guān)切。對(duì)那些擁有優(yōu)質(zhì)教育資源、配備有較多招生計(jì)劃的省市而言，改革無(wú)疑會(huì)強(qiáng)烈觸動(dòng)他們的奶酪。在今天這樣一個(gè)利益高度分化、共識(shí)很難達(dá)成的時(shí)代，改革能實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體收益增加的“卡爾多改進(jìn)”已殊為不易，要實(shí)現(xiàn)人人都受益的“帕累托改進(jìn)”難上加難。因此，在考試招生制度改革中找尋“減負(fù)”與“選材”、“公平”與“效率”的最佳結(jié)合點(diǎn)，絕非易事。
惟有保障公平公正，才能讓改革激發(fā)出最大紅利，也惟有保障公平公正，改革才能獲得最大生命力。此次改革或許無(wú)法求得所有人的滿(mǎn)意，但改革必定會(huì)將教育的公平性和科學(xué)性特質(zhì)推上更高臺(tái)階。改革從計(jì)劃分配、考試內(nèi)容、招生錄取、監(jiān)督管理四大方面全方位展開(kāi)部署，顯示出改革系統(tǒng)思維的高屋建瓴，更顯示出回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的誠(chéng)意和決心。
考試加分制度因?yàn)閷覍以旒僭馊嗽嵅?，改革決意將加分制度取消；自主命題考試掩蓋了高校錄取指標(biāo)的分配不均問(wèn)題，教育地方保護(hù)主義傾向日漸加重，改革不僅將壓減自主命題省份，還將提高中西部地區(qū)、人口大省和農(nóng)村地區(qū)的高考錄取率……改革雖然還處在大樣圖紙階段，但敏銳的問(wèn)題針對(duì)性和強(qiáng)烈的社會(huì)公平關(guān)照，已讓其意義無(wú)法小覷。
回顧1977年的高考恢復(fù)工作，沖破階級(jí)斗爭(zhēng)的觀念誤區(qū)和意識(shí)形態(tài)束縛，克服時(shí)間緊迫、紙張短缺、人手不足等重重障礙，燃亮上千萬(wàn)知識(shí)青年獲取高等教育、改變自身命運(yùn)的希冀。此次改革將公平公正確立為改革的基本價(jià)值取向，既最大程度地保障了每一個(gè)學(xué)生的機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正，也最大程度地確保了地域公平、城鄉(xiāng)公平、代際公平。
公平要靠實(shí)實(shí)在在的改革和牢牢固固的制度來(lái)保障。充分落實(shí)好考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，才能從根上保障改革的普惠性，而這也正是化解改革壓力和阻力的不二法門(mén)。用改革推進(jìn)教育公平，必定會(huì)贏得最廣泛的支持和最響徹的贊譽(yù)。
