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申論范文
申論范文:國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展
http://www.imnuonuo.com       2011-06-17      來(lái)源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

    【背景鏈接】


  2010年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,這是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期人才發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件中提出,到2020年,我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)是:培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列,為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

  人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)iT(mén)技能,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。


  【當(dāng)前現(xiàn)狀】


  2008年底,中央辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》,要求各地各部門(mén)大力引進(jìn)海外高層次人才。中央層面重點(diǎn)實(shí)施“千人計(jì)劃”,從2008年開(kāi)始,用5到10年,引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  截至2010年5月,已有3批662名海外高層次人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”,其中科技創(chuàng)新人才509名,約占76.9%,科技創(chuàng)業(yè)人才153名,約占23.1%。其中,有20多名非華裔外國(guó)人。

  “千人計(jì)劃’就是要從海外借腦,從海外借智,尤其是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,人才的引進(jìn)尤為重要。”


  【標(biāo)準(zhǔn)表述】


  意義理解

  制定實(shí)施國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃綱要,是落實(shí)黨的十七大更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求的重大舉措,是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇,對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。

  實(shí)施人才規(guī)劃綱要,是抓住世界新一輪發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要。我國(guó)只有加快實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,使我國(guó)的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,人才素質(zhì)大幅提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人才規(guī)模效益明顯提高,才能不斷增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界新一輪大發(fā)展中贏得主動(dòng)。

  實(shí)施人才規(guī)劃綱要,是全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的重要保證。我國(guó)必須把發(fā)展人才這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源擺在突出位置,加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才,大幅提高人才的素質(zhì)和能力,大力培育發(fā)展各類(lèi)人才,大幅提高全民科學(xué)素養(yǎng),建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。


  指導(dǎo)方針

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)人才發(fā)展要以“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”為指導(dǎo)方針。


  原因分析

  當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方,主要是:高層次創(chuàng)新型人才匱乏,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除,人才資源開(kāi)發(fā)投入不足等等。


  對(duì)策措施

  在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。因此,我們必須始終堅(jiān)持以人為本,德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^,堅(jiān)持培養(yǎng)造就與按需引進(jìn)相結(jié)合、立足培養(yǎng),堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合,著力發(fā)揮人才的作用。堅(jiān)持用正確的價(jià)值觀引導(dǎo)人才,用共同發(fā)展的理念凝聚人才,用創(chuàng)新的事業(yè)培養(yǎng)造就人才。

  第一,人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā),要堅(jiān)持以國(guó)家發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向。以人才發(fā)展的指導(dǎo)方針為主線培養(yǎng)發(fā)展人才。要克服論資排輩、封閉循環(huán),能上不能下、能進(jìn)不能出等陳舊落后的用人觀念。

  第二,要重視凝聚造就高層次人才。一流的創(chuàng)新隊(duì)伍必須擁有一大批德才兼?zhèn)?、視野開(kāi)闊的領(lǐng)軍人物,一大批善于攻堅(jiān)、勇于登攀的尖子人才。要知人善任,在重大科技創(chuàng)新活動(dòng)的戰(zhàn)略研究、組織實(shí)施中充分尊重他們的創(chuàng)新自主權(quán),充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。要立足創(chuàng)新實(shí)踐,加快識(shí)別、選拔創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新潛力大的優(yōu)秀人才,加大政策支持和激勵(lì)的力度。

  第三,要重視培養(yǎng)造就優(yōu)秀青年人才。青年智則國(guó)智,青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),青年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步。青年代表著未來(lái),代表著希望。要把青年人才培養(yǎng)放在人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,把握青年人才成長(zhǎng)規(guī)律,把握青年人才發(fā)展需求,關(guān)愛(ài)和幫助青年人才的成長(zhǎng),不拘一格地選用青年人才,在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)青年人才,為青年人才成長(zhǎng)提供創(chuàng)新舞臺(tái),創(chuàng)造發(fā)展空間,營(yíng)造良好環(huán)境。



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