一、背景鏈接
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量。 “十一五”以來，河北省民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，在推動全省改革開放和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用。但從整體來說，河北省民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重還不夠高。因此，加快民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大、影響深遠。
二、河北省民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
從全國來看，河北省民營經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展水平處在中上游，但與先進省份相比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)為：一是總量少。2009年河北省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9450億元，明顯低于廣東、江蘇、山東、浙江等??；二是規(guī)模小。河北省百強民營企業(yè)平均營業(yè)收入21.3億元，比江蘇少102億元，比廣東少16億元。年銷售收入超千億元的民營企業(yè)還一戶沒有。三是競爭力弱。大多數(shù)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)還不多。
三、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的具體措施
之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環(huán)境不夠優(yōu)化、政策落實不到位。因此，《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的報告》中明確指出：2011年河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作中重要一項就是：著力發(fā)展民營經(jīng)濟。推進民營企業(yè)發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境，就要重點抓好以下工作：
(一)強化扶持政策。放寬市場準入，支持民間資本進入交通、水利等行業(yè)和領域，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策對所有經(jīng)濟主體公開透明；降低經(jīng)營條件，加大財稅、金融扶持，搞好用地保障，等等。
(二)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)技術(shù)中心認定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設計獎勵等項目安排上，對符合條件的民營企業(yè)給予重點支持。對國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)，由當?shù)卣o予適當獎勵，并對其科技項目給予優(yōu)先安排。
(三)加強人才培訓。推進民營經(jīng)濟組織人才培訓基地建設，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓，特別是加強民營企業(yè)家培訓。
(四)幫助開拓市場。鼓勵省內(nèi)民營企業(yè)申報政府采購項目，符合規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實行政府首購。加強產(chǎn)需銜接，對民營企業(yè)參加境內(nèi)外重要會展發(fā)生的攤位費、公共布展費等給予資助。
(五)支持做大做強。積極推進民營企業(yè)聯(lián)合重組，對企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權(quán)、不動產(chǎn)所有權(quán)和相關股權(quán)轉(zhuǎn)讓，免收變更過戶手續(xù)費；對兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，符合有關規(guī)定的，免征契稅。組織開展“對標行動”和“百強民營企業(yè)”、“千家成長型中小企業(yè)”幫扶活動。
(六)強化激勵機制。完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，強化民營經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測。每年對設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府及有關部門推動民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評價和綜合排隊，政府給予表彰和獎勵，使他們政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、社會上有地位。
(七)減輕企業(yè)負擔。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準的行政事業(yè)性收費項目一律取消，凡不在國家和省規(guī)定的收費目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律停止收費。不得強迫訂購書刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴肅查處涉企亂收費行為。組織開展法律援助，保護企業(yè)合法權(quán)益。全面推行行政服務中心“一站式”服務，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效率。
