【背景鏈接】
“目前，浙江的循環(huán)經(jīng)濟正由點到面，從自發(fā)到自覺，由塊狀的特色區(qū)域向整個省域鋪開?！遍L三角循環(huán)經(jīng)濟技術研究院院長、被稱為“垃圾教授”的杜歡政說，永康市利用鋁、銅等金屬再生資源，發(fā)展和提升傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)；臺州通過進口并再利用大量的廢舊電器、五金，形成了廢棄金屬拆解再利用的產(chǎn)業(yè)基地；余姚、慈溪從廢舊金屬、塑料等再生資源利用著手，形成了廢舊金屬—配件—家電的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。不同特色的循環(huán)經(jīng)濟體帶動了周邊發(fā)展，形成了聯(lián)動效應。
【標準表述】
[意義]
“循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟的核心、原則、特征，同時也指出了循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，抓住了當前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對解決中國資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。
[措施]
一、強化宣傳教育，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識。
采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育手段，從決策層、企業(yè)廠長、社會公民、中小學生四個層次入手，深入宣傳循環(huán)經(jīng)濟，將節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟意識滲透到社會的各個層面，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟營造濃厚的社會氛圍，開創(chuàng)出“全民參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展”的良好局面。
二、加強組織領導，建立健全循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)。
政府和環(huán)保部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡，作好組織協(xié)調(diào)工作。各有關部門要設立專門機構(gòu)負責本部門職責范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，注意把加強宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場機制有機的結(jié)合起來，充分利用行政、經(jīng)濟和法律手段調(diào)動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)政策體系、技術創(chuàng)新體系、推廣服務體系和激勵約束機制，健全循環(huán)經(jīng)濟責任制和考核制。如一次性消費品生產(chǎn)銷售將被限制。過度包裝將會被限。
三、抓住機遇，及時謀劃一批符合循環(huán)經(jīng)濟的項目。
在各行業(yè)間全面開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，充分利用國債資金和財政預算內(nèi)資金，加大對循環(huán)經(jīng)濟重大項目的支持力度，著重在化工、電力、冶金、焦化、建材、造紙等行業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，樹立一批清潔生產(chǎn)的優(yōu)秀企業(yè)典型。
