【背景鏈接】
2010年12月26日，由新華社《瞭望東方周刊》等主辦的“2010中國(guó)最具幸福感城市頒獎(jiǎng)典禮”在長(zhǎng)沙舉行，20座城市獲得了“幸福”殊榮。2010中國(guó)最具幸福感城市(地級(jí)及以上)為：杭州、成都、長(zhǎng)沙、昆明、南京、長(zhǎng)春、重慶、廣州、通化、無(wú)錫。
“CCTV2010經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”顯示，在8萬(wàn)余份有效問卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的達(dá)到11.1%。近45%的民眾對(duì)當(dāng)前自己的生活狀態(tài)感到滿意、有或強(qiáng)或弱的幸福感，但這個(gè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否真的能夠反映現(xiàn)實(shí)情形，成為引發(fā)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[權(quán)威觀點(diǎn)]
城市居民的幸福指數(shù)并不簡(jiǎn)單取決于人均GDP或人均收入。一個(gè)城市在人均GDP和GDP總量較低的情況下，也可能有更高的居民幸福指數(shù)。城市居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)量，還取決于這個(gè)地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感覺等，甚至一些很具體的指標(biāo)，比如塞車不塞車，樹種的好壞，都可能有所影響。
——薄熙來
[深度分析]
城市的幸福感，來自于品質(zhì)化的生活，更來自環(huán)繞在每位市民身邊的安全感。對(duì)于社會(huì)主流民意而言，幸福感既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷，它表現(xiàn)為在生活滿意度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極的心理體驗(yàn)。
在中國(guó)，出現(xiàn)了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，市民幸福指數(shù)反而越低的現(xiàn)象。今年以來的物價(jià)飛漲，也讓百姓體會(huì)到通脹預(yù)期時(shí)代生活的艱難。
市民的尊嚴(yán)，來自于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，來自于各個(gè)層面的平等和保障，來自于整個(gè)社會(huì)賦予每一個(gè)人享有法律所給予的自由和權(quán)利。而擁有這些保障、權(quán)利的市民，才有尊嚴(yán)，才能體會(huì)到城市生活的幸福。
[措施]
國(guó)家的一切發(fā)展都是為了不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉，提高人民群眾的幸福指數(shù)。可以采取以下措施：
第一，提升民眾幸福感的必要前提是讓民眾有尊嚴(yán)的生活。
有尊嚴(yán)的生活，積攢一定數(shù)量的物質(zhì)財(cái)富和積累精神財(cái)富，自然重要，但民眾的尊嚴(yán)更來自于法律的有力保護(hù)，來自于平等、公平的社會(huì)環(huán)境，可以自由而全面地發(fā)展。建立在有尊嚴(yán)生活的基礎(chǔ)上，民眾的幸福感必會(huì)逐漸提升。同時(shí)，社會(huì)財(cái)富分配的命題、地方治理的改善、公權(quán)力的約束，以及司法有時(shí)會(huì)被權(quán)力綁架的現(xiàn)象等，都需要逐步推動(dòng)解決。
第二，提升民眾幸福感政府責(zé)無(wú)旁貸。
一個(gè)能夠給民眾帶來較強(qiáng)幸福感的社會(huì)，唯有在一個(gè)政治清明、法治進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、社區(qū)文明和諧的社會(huì)中，民眾的幸福感才能達(dá)到相當(dāng)?shù)母叨?。無(wú)論是從理論研究還是從經(jīng)驗(yàn)感受出發(fā)，民眾的幸福程度與政府的治理有著極其密切的關(guān)系。每一個(gè)人都渴望過幸福的生活，渴望體驗(yàn)真實(shí)的幸福感，由此，政府的治理與努力，都應(yīng)該朝著以人為本，眷顧個(gè)體發(fā)展的方向去努力。
第三，保障人民群眾的基本需求，解決好衣食住行等民生問題。
提高人民群眾的收入水平最為關(guān)鍵，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入水平是衡量幸福感的一個(gè)基本指標(biāo)。這就要把擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的重中之重，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人民群眾有穩(wěn)定的收入來源和生活保障。同時(shí)加快收入分配體制改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，分好“蛋糕”，努力縮小不同人群的收入差距。發(fā)揮好社會(huì)保障作為“收入分配調(diào)節(jié)器”和“社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定器”的作用，進(jìn)一步完善保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋面，切實(shí)提高保障水平。安其居方能樂其業(yè)，要把解決好人民群眾住房問題作為義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，加大保障性住房建設(shè)力度，讓人民群眾住有所居，讓社會(huì)更加安定和諧。
