為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.imnuonuo.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“生態(tài)保護(hù)監(jiān)督”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間要守住自然生態(tài)安全邊界，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，這對(duì)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作提出了更高、更明確的要求。
2021年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》，明確了“十四五”及2035年關(guān)于生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等。文件對(duì)于各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，加快建立生態(tài)保護(hù)現(xiàn)代化監(jiān)管體系，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，具有極其重要的意義。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
做好生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，是落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革的重要舉措。
[原因]
近年來，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，取得顯著成效。城市藍(lán)天數(shù)量逐步上升，重污染天氣逐步下降，空氣質(zhì)量得到有效提升。全國地表水環(huán)境質(zhì)量秩序改善，重要河流、湖泊等優(yōu)質(zhì)水質(zhì)提升，生活飲用水達(dá)標(biāo)率上升。退耕還林、退耕還草工程持續(xù)推進(jìn)，藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成績。人民整體比較滿意。
但我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還有不少問題，繼續(xù)生態(tài)保護(hù)監(jiān)督持續(xù)跟進(jìn)。比如生態(tài)環(huán)境本底脆弱，生態(tài)破壞事件依然時(shí)有發(fā)生，“大躍進(jìn)式”造景、違背規(guī)律搞保護(hù)和修復(fù)等“生態(tài)形式主義”問題不同程度存在，生態(tài)保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。只有生態(tài)保護(hù)監(jiān)督持續(xù)跟進(jìn)，才能保持來之不易的環(huán)境成果，并將生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。
同時(shí)，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管全過程鏈條有待完善，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力亟待提升。比如，在法律法規(guī)方面，生態(tài)監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)體系尚不健全，嚴(yán)重影響了運(yùn)用法律手段進(jìn)行生態(tài)監(jiān)管的效果。在具體制度層面，圍繞生態(tài)監(jiān)管的具體工作，主要包括監(jiān)測、評(píng)估、監(jiān)督、執(zhí)法、考核等，相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未建立健全。
[對(duì)策措施]
一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和污染防治協(xié)同增效。
二是提升監(jiān)管能力，加快生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，整合生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、各級(jí)各類自然保護(hù)地監(jiān)管、生物多樣性調(diào)查觀測和重要水體水生生物調(diào)查平臺(tái)。
三是強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓寬資金渠道，重點(diǎn)向生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)，以及生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地傾斜。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。
