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熱點時評
2021年河北公務員考試申論熱點:特色小鎮(zhèn)建設要避免房地產化傾向
http://www.imnuonuo.com       2020-10-28      來源:河北公務員考試網
【字體: 】              

  為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務員考試網(www.imnuonuo.com)特別推薦申論熱點解讀“特色小鎮(zhèn)建設要避免房地產化傾向”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。

 

  【背景鏈接】


  特色小鎮(zhèn)是現(xiàn)代經濟發(fā)展到一定階段的產物。作為一種微型產業(yè)集聚區(qū),特色小鎮(zhèn)具有細分高端的鮮明產業(yè)特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點,在推動經濟轉型升級和新型城鎮(zhèn)化建設中具有重要作用。


  2020年,國家發(fā)展改革委出臺《關于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》,意見提出我國將嚴控特色小鎮(zhèn)房地產化傾向,在充分論證人口規(guī)?;A上合理控制住宅用地在建設用地中所占比重。除原有傳統(tǒng)民居外,特色小鎮(zhèn)建設用地中住宅用地占比原則上不超過三分之一。


  【公考角度解讀】


  [提出觀點]


  近年來,各地特色小鎮(zhèn)建設取得一定成效,涌現(xiàn)出一批產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的精品特色小鎮(zhèn),但也出現(xiàn)了部分特色小鎮(zhèn)概念混淆、內涵不清、主導產業(yè)薄弱等問題。政策出臺為了避免特色小鎮(zhèn)走偏提供了底線約束。


  [原因分析]


  近年來,特色小鎮(zhèn)建設如火如荼,全國不少地方參與特色小鎮(zhèn)建設熱情高漲,并取得了一些成就。當前在消費升級和疫情防控常態(tài)化下,一些小而美、特而精的特色小鎮(zhèn),成為今年“超長黃金周”期間人們休閑度假的新寵。一些小鎮(zhèn)精心設計傳統(tǒng)農耕文化體驗和親子游樂項目,吸引短途游客。一些獨具文化魅力的特色小鎮(zhèn)給予游客更多的選擇。


  但整體來看,大部分地區(qū)培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)尚處于起步階段,不同地區(qū)的發(fā)展水平差異較大,甚至出現(xiàn)了與建設特色小鎮(zhèn)目標偏離甚至變味的現(xiàn)象。有些地方以傳統(tǒng)思維謀劃特色小鎮(zhèn)建設,注重房地產開發(fā),忽略了配套設施建設,對產業(yè)、文化、社區(qū)等多種功能的融合考慮不足。特色小鎮(zhèn)建設過程中還成為一些房地產企業(yè)轉型升級的目標,很容易發(fā)展成為新的房地產庫存。


  特色小鎮(zhèn)對于提供就業(yè),促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。特色小鎮(zhèn)的建設不僅讓農村富余勞動人口轉移,農民由傳統(tǒng)的田頭作業(yè)走向新的產業(yè),能夠獲得更高收入,富裕起來,還可以更好地滿足普通市民日益增長的對美好生活的需求。


  [對策措施]


  一是地方各級人民政府要對違法違規(guī)的特色小鎮(zhèn)予以及時整改或淘汰。對主導產業(yè)薄弱的,要加強指導引導,長期不見效的要督促整改。對違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的,要及時制止并限期整改。對投資主體缺失、無法進行有效建設運營的,以及以“特色小鎮(zhèn)”之名單純進行大規(guī)模房地產開發(fā)的,要堅決淘汰除名。


  二是發(fā)展特色小鎮(zhèn),要尊重市場規(guī)律、堅持因地制宜。各地區(qū)在推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設過程中,要立足區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)積淀和地域特征,以特色產業(yè)為核心,兼顧特色文化、特色功能。立足不同地區(qū)經濟發(fā)展階段和客觀實際,遵循經濟規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律和城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢,不下指標、不搞平衡,控制數(shù)量、提高質量,防止一哄而上、一哄而散。



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