安徽省近日對(duì)8個(gè)出現(xiàn)嚴(yán)重土地、礦產(chǎn)違法的市縣區(qū)開(kāi)展約談。其中,一半竟是“老面孔”,淮南市、宿州市、廣德縣、埇橋區(qū)等4個(gè)市縣區(qū)兩年前就曾被約談過(guò)。成為嚴(yán)重違法的“??汀?,視約談?wù)臑椤斑^(guò)場(chǎng)”,背后的底氣究竟從何而來(lái)?
一方面緣于錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。在一些干部看來(lái),為地方發(fā)展而違法用地,是“因公違法”,要么責(zé)任小,要么法不責(zé)眾,因此,即便知道有違規(guī)違紀(jì)的地方,做起來(lái)也是“無(wú)所顧忌”。然而,表面上擎起的“公”字大旗,掩蓋不了一己私利,骨子里還是錯(cuò)誤的政績(jī)觀(guān)在作祟,決策的出發(fā)點(diǎn)往往還是部門(mén)利益和地方利益,罔顧科學(xué)發(fā)展大局。
另一方面是監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。從這4個(gè)縣市區(qū)的案例來(lái)看,違法行為一再出現(xiàn)的背后,暴露出相關(guān)懲戒沒(méi)有“傷筋動(dòng)骨”或“無(wú)關(guān)痛癢”,因此約談也就被當(dāng)成“耳旁風(fēng)”。
更有甚者,有的監(jiān)管部門(mén)成為被監(jiān)管者的“代言人”,搞利益輸送、權(quán)錢(qián)交易,或在用地指標(biāo)上做文章。近年來(lái),安徽省土地、礦產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的“塌方式”腐敗問(wèn)題就是證明。官商沆瀣一氣的背后,是權(quán)力尋租、執(zhí)法“放水”。
約談?wù)?,本?yīng)起到“懲前毖后、治病救人”的作用,但違法“老面孔”的出現(xiàn),證明約談的效力有待提高。
正本清源乃當(dāng)務(wù)之急。一方面,決策者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān),扭轉(zhuǎn)“因公違法”不算違法等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);另一方面,要扎緊制度之籠,健全懲戒約束機(jī)制,對(duì)主要責(zé)任人嚴(yán)格追責(zé)、終身追責(zé),這樣才能有效杜絕違法“老面孔”亮相。