國(guó)務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議，提到食品安全問(wèn)題時(shí)連稱慚愧。他說(shuō)，剛吃飽就出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，很不好意思。
慚愧是重視這個(gè)問(wèn)題的第一步，還必須有辦法從慚愧轉(zhuǎn)變到對(duì)食品安全感到放心和自豪。王岐山副總理的發(fā)言里已經(jīng)透露出解決糧食安全的基本設(shè)想，關(guān)鍵在于是否能下決心執(zhí)行和持之以恒。
中國(guó)的食品安全已經(jīng)有很多法律和法規(guī)，而且有了統(tǒng)一的《食品安全法》，還有相當(dāng)多的監(jiān)管部門和人手，包括新成立的全國(guó)最高級(jí)別的統(tǒng)一指揮部門——食品安全委員會(huì)，剩下就是具體監(jiān)管工作了。王岐山副總理當(dāng)北京市市長(zhǎng)時(shí)，每年全國(guó)兩會(huì)時(shí)都陪著書記檢查，從食堂檢查到臥室和洗手間，一直檢查到源頭。這實(shí)際上是按照世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦的對(duì)食品安全的監(jiān)管方法來(lái)實(shí)施的，即HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)——“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”，它是鑒別、評(píng)價(jià)和控制對(duì)食品安全至關(guān)重要的危害的一種體系，是對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”全程安全監(jiān)控。
“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”上個(gè)世紀(jì)60年代起源于美國(guó)并得到美國(guó)食品與藥物管理局的認(rèn)可，后來(lái)更得到世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的認(rèn)可并向世界推薦。迄今，絕大多數(shù)國(guó)家都采用了這一監(jiān)管體系。中國(guó)并非沒(méi)有引進(jìn)“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”，但由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)情，這種科學(xué)的食品監(jiān)管體系并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
例如，強(qiáng)調(diào)中國(guó)食品很難管的一個(gè)重要理由是，中國(guó)的食品污染源頭很難控制。因?yàn)椋袊?guó)的食品生產(chǎn)和加工是分散的，有兩億多農(nóng)戶在用分散的方式生產(chǎn)稻米、小麥和雞鴨魚肉類等產(chǎn)品。有專家認(rèn)為，這兩億多分散生產(chǎn)的方式得不到根本改變，源頭污染的治理就不可能得到根本解決。
其實(shí)，食品的源頭污染和造假在中國(guó)并不難解決，按中國(guó)食品供應(yīng)渠道的特點(diǎn)是可以找到辦法監(jiān)控的。現(xiàn)在，中國(guó)的城市和鄉(xiāng)村無(wú)論是糧食還是副食品和蔬菜，都有進(jìn)貨的集散地，同時(shí)也有各大超市。在食品集散地和超市建立日常的監(jiān)管，就足以解決大部分食品的源頭污染和造假問(wèn)題。
首先，可以要求每個(gè)地方的所有食品都從幾個(gè)集散地進(jìn)貨，否則就視為非法食品，如此一來(lái)就可以統(tǒng)一監(jiān)管食品來(lái)源。其次，每個(gè)城市的工商和公共衛(wèi)生人員每天都在這些食品進(jìn)入城市和農(nóng)村的集散地，對(duì)各種待進(jìn)入市場(chǎng)的食品《按食品安全法》進(jìn)行檢查，無(wú)論是分散生產(chǎn)的食品還是大農(nóng)場(chǎng)集約化生產(chǎn)的產(chǎn)品，或是經(jīng)過(guò)加工的二次甚至三次產(chǎn)品。如果產(chǎn)品達(dá)不到基本的要求，如農(nóng)藥、重金屬、激素等超標(biāo)，就拒絕給予進(jìn)入市場(chǎng)的證明，或沒(méi)收就地銷毀。第三，通過(guò)檢查的食品必須在標(biāo)簽上如實(shí)注明生產(chǎn)所用的原料、制作過(guò)程、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷商等等。
在中國(guó)，控制食品在源頭上的污染和假貨并非難于上青天。只要在監(jiān)管上下了功夫，中國(guó)的食品安全感就可能從慚愧到放心甚至是自豪。
