2月16日，國家公務(wù)員局網(wǎng)站透露，我國要對公務(wù)員法今后10年的配套法規(guī)建設(shè)作出規(guī)劃，如公務(wù)員社會保險進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點(diǎn)。（2月17日《京華時報》）
公務(wù)員社保改革還需要試點(diǎn)嗎？機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位員工和企業(yè)職員，只有分工的不同，沒有本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)社會保險制度已經(jīng)改革十多年，而且事業(yè)單位也進(jìn)行了改革試點(diǎn)，公務(wù)員社保改革還要進(jìn)行試點(diǎn)，無疑是在為試點(diǎn)而試點(diǎn)。如果企業(yè)社會保險制度改革是失敗的，現(xiàn)在理應(yīng)暫停。而事實(shí)是，盡管退休雙軌制備受國民詬病，但并沒有暫停的說法，甚至沒有改進(jìn)的說法。為了公平，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保改革應(yīng)該堅持企業(yè)社保改革的方向，或在企業(yè)社保制度上進(jìn)行完善。如今公務(wù)員社保還要進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點(diǎn)，難道想故意設(shè)計與企業(yè)員工不同的社保制度嗎？新的不公無法掩蓋既存的不公，只能引起國民更大的不滿。
公務(wù)員社保改革勢在必行，因為退休雙軌制已經(jīng)成為社會的一大不和諧因素。當(dāng)下社會上的“報考公務(wù)員熱”現(xiàn)象，應(yīng)該引起高度關(guān)注，因為“報考公務(wù)員熱”隱藏著諸多不公，比如公務(wù)員高工資高福利高腐敗預(yù)期，再比如公務(wù)員退休金與企業(yè)退休養(yǎng)老金的巨大差距。有國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人所言“報考公務(wù)員熱”形成的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”招錄原則和公務(wù)員承擔(dān)重要職責(zé)的說法，恐怕是無人贊同的。之所以有“報考公務(wù)員熱”，是因為有一個無法否認(rèn)的事實(shí)，很多人報考公務(wù)員就是為了當(dāng)官發(fā)財。況且，現(xiàn)行的退休雙軌制還可以保證公務(wù)員退休后還能享受“超國民待遇”，而不像企業(yè)職員那樣時時刻刻都得為生計而擔(dān)憂。
公務(wù)員不是特殊公民，沒有權(quán)利享受“超國民待遇”，事關(guān)公務(wù)員的工資和養(yǎng)老制度必須盡快改革。事業(yè)單位社保制度進(jìn)程緩慢，一個原因就是事業(yè)單位員工不愿意向企業(yè)看齊?，F(xiàn)在公務(wù)員社保制度改革還要堅持慢慢來的原則，據(jù)稱“十二五”規(guī)劃都沒有把事關(guān)公平公正的公務(wù)員社保改革提上議事日程，在公務(wù)員法今后10年的配套法規(guī)建設(shè)規(guī)劃中才準(zhǔn)備有前瞻性制度設(shè)計和試點(diǎn)。這是不公平的。在企業(yè)社會保險制度改革已經(jīng)有十多年經(jīng)驗和事業(yè)單位社保改革已經(jīng)有試點(diǎn)的情況下，公務(wù)員社保改革還要進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點(diǎn)，就是在變相推延改革。
其實(shí)，公務(wù)員社保改革并非難事，只是愿意改革不愿意改革的思想問題。企業(yè)職工改得，公務(wù)員就改得。再是，即使為了和諧穩(wěn)定，還可以分步推進(jìn)改革。比如，第一步，先從參加工作十年以內(nèi)的公務(wù)員改起，然后再全部進(jìn)行改革。還有一個最不引起爭議最妥協(xié)也是最和諧的辦法，就是實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，即新進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員和員工，一律參照企業(yè)養(yǎng)老辦法繳納社會保險。“老人老辦法，新人新辦法”，幾乎是國際慣例，也是被無數(shù)事實(shí)證明了的解決問題的科學(xué)良方。
