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人發(fā)[2000]58號
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各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局），公安廳（局）：
為了貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》（中發(fā)[1999]6號）精神，切實做好公安機關(guān)人民警察錄用工作，嚴(yán)把公安機關(guān)“入口”關(guān)，人事部、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于地方公安機關(guān)錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹落實。
二000年五月二十五日
關(guān)于地方公安機關(guān)錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見
建設(shè)高素質(zhì)的公安機關(guān)人民警察隊伍是依法治國，實現(xiàn)國家長治久安的重要保證?！豆矙C關(guān)人民警察錄用辦法》（人發(fā)[1996]84號，以下簡稱《錄用辦法》）下發(fā)以來，地方各級人事部門和公安機關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實，促進了地方公安機關(guān)人民警察錄用工作的規(guī)范化、制度化，推動了地方公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的提高。不少省、自治區(qū)、直轄市還結(jié)合本地實際情況，實行了以省為單位的公安機關(guān)統(tǒng)一招考制度，克服了省以下實施操作的困難，提高了考錄工作的效率，嚴(yán)把了公安機關(guān)進人關(guān)，保證了新錄用人民警察的基本素質(zhì)。為了貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》（中發(fā)[1999]6號，以下簡稱《決定》）精神，建設(shè)高素質(zhì)的公安機關(guān)人民警察隊伍，加強公安機關(guān)人民警察錄用工作，現(xiàn)就地方公安機關(guān)錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考工作提出如下意見：
一、 充分認識地方公安機關(guān)錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的重要意義
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量。地方各級公安機關(guān)擔(dān)負著維護社會治安秩序，保障國家安全穩(wěn)定的重任。地方公安機關(guān)錄用人民警察的工作直接關(guān)系到人民警察隊伍的素質(zhì)。實行省級統(tǒng)一招考，是貫徹落實《決定》精神，建設(shè)高素質(zhì)人民警察隊伍的一項重要舉措，對于嚴(yán)把公安機關(guān)進人關(guān)，改善公安隊伍結(jié)構(gòu)，提高公安隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確?！度嗣窬旆ā?、《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》和《錄用辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實具有十分重要的意義，有利于推進公務(wù)員制度的實施和完善，深化公安機關(guān)人事制度改革，加強廉政建設(shè)，擴大選人范圍，有效地杜絕進人、用人上的不正之風(fēng)。
地方各級政府人事部門和公安機關(guān)要認真學(xué)習(xí)《決定》，針對當(dāng)前公安機關(guān)人民警察錄用工作中存在的問題，從國家政權(quán)建設(shè)和維護社會政治穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識實行省級統(tǒng)一招考的重要性和必要性；從完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的國家公務(wù)員隊伍出發(fā)，增強使命感和緊迫感，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真推行省級統(tǒng)一招考，確保新錄用的人民警察具有良好的政治素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好道德品質(zhì)。
二、 堅持“凡進必考”原則，切實做好省級統(tǒng)一招考工作
公安機關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，必須實行考試錄用制度，嚴(yán)把“進口”關(guān)。今后，地方各級公安機關(guān)錄用主任科員以下人民警察，要做到以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位組織統(tǒng)一招考，其他部門或省以下地區(qū)不再組織人民警察的錄用考試。少數(shù)尚不具備條件的地方，要積極創(chuàng)造條件盡快實行省級統(tǒng)一招考。在實行省級統(tǒng)一招考中，制定有關(guān)政策規(guī)定，確定考試內(nèi)容、教材，制定體能、心理素質(zhì)測評、體檢和考核等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、檢查各地的考錄工作等由人事部、公安部負責(zé)；公共科目考試由省級政府錄用主管機關(guān)統(tǒng)一組織實施；專業(yè)科目考試、面試、體檢、體能、心理素質(zhì)測評和考核由省級公安部門按照錄用主管機關(guān)的要求統(tǒng)一組織實施。
三、 健全考試錄用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核審批工作
省級統(tǒng)一招考工作，要在貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則的基礎(chǔ)上，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合、審核與審批相結(jié)合的方式進行。公安機關(guān)要嚴(yán)格按照《錄用辦法》的規(guī)定，編制、審核、復(fù)核錄用計劃，報市（地）級以上人民政府人事部門審定。各地要嚴(yán)格按照“公安機關(guān)錄用人民警察，必須經(jīng)省級公安廳（局）審核后，由地市以上人事部門審批”的規(guī)定，對考試、體檢、體能和心理素質(zhì)測評和考核合格者，經(jīng)審核審批同意后，方可錄用為人民警察。非公安警察院校畢業(yè)的新錄用人員必須接受公安專業(yè)培訓(xùn)。凡按規(guī)定接受公安專業(yè)培訓(xùn)而不合格的人員，以及試用期滿不合格的人員，均取消錄用資格。省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要嚴(yán)格執(zhí)行錄用審核制度，嚴(yán)把審核關(guān)。
四、 堅持公開原則，加強監(jiān)督檢查，建立考錄工作責(zé)任制
省級統(tǒng)一招考工作，要堅持政策規(guī)定、程序方法和考錄結(jié)果“三公開”制度。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體發(fā)布公告，將考錄原則、錄用計劃、招考范圍、對象、條件、考試科目、考試考核成績、錄用結(jié)果等公之于眾，主動接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。同時，要建立健全人民警察考錄工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私舞弊。對違反規(guī)定錄用的人員，錄用主管機關(guān)應(yīng)取消其錄用資格，公安機關(guān)予以清退。對違反規(guī)定進人的單位，要暫停進人，情況嚴(yán)重的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并予以通報。
民族自治區(qū)政府人事、公安部門可根據(jù)本文件精神，結(jié)合本地實際情況，制定相應(yīng)的辦法。
省級統(tǒng)一招考工作政策性強，涉及面廣，省級政府人事部門作為本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的主管機關(guān)，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，會同公安機關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，精心組織安排，嚴(yán)把審核審批關(guān)，切實做好這項工作。
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